1、方案編制原則和目標：方案編制的原則應符合國家對水土保持、環(huán)境保護的總體要求;水土保持方案是項目建設設計的組成部分，并為項目服務;水土保持工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。項目竣工驗收時，應當同時驗收水土保持工程，并有水行政主管部門參加。

方案的目標應實現(xiàn)本規(guī)范總則中提出的水土流失防治要求，根據(jù)國家水土保持的總體部署，結合工程實際，提出各階段防治目標和具體部署。

2、建設項目的責任范圍、設計深度的確定：

(1)建設項目防治責任范圍。根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則和本規(guī)范總則的要求，確定開發(fā)建設項目單位水土流失防治的責任范圍。

(2)方案編制深度。根據(jù)水土保持方案階段劃分的規(guī)定，編制的方案或設計應符合其所屬階段的內容和設計深度的要求。

3、水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局：

(3)防治分區(qū)。開發(fā)建設項目地形地貌變化較大，其擾動和破損地面的方式多種多樣，應根據(jù)建設項目區(qū)的地貌類型、建設時序、造成水土流失特點、項目主體工程布局、防治責任區(qū)不同等進行分區(qū)，根據(jù)水土流失防治的輕重緩急，確定防治重點，提出水土保持措施的總體布局。

(4)分區(qū)防治措施。根據(jù)防治分區(qū)，確定各區(qū)采取的防治措施及其布局。除文字說明外，要有治理措施設計圖。大型建設項目，主要防治區(qū)的防治措施可另行編制。

4、方案實施進度安排：伴隨項目主體工程建設，同時對水土保持工程進度作出安排，提出各計劃年度的具體工作量。

5、水土流失監(jiān)測：應提出建設期和生產(chǎn)運行期的水土流失監(jiān)測項目、監(jiān)測方法及保障措施。監(jiān)測項目一般應包括影響水土流失主要因子、水土流失量及其危害變化以及方案實施后效益等方面的監(jiān)測。