項目評估報告是項目主管部門決定項目取舍的重要依據，是銀行向項目主辦方提供資金保障的有力憑證，也是項目建設施工過程中必需的指導文件。一般由作為項目評估方的國家項目管理部門或者項目主辦方的上級部門，組織有關專家，或者授權委托專業(yè)咨詢公司、意向上為目標項目提供貸款的銀行來實施項目評估并制作項目評估報告。

通過項目評估，促進建設項目前期工作，促進項目決策的科學化，民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高。

項目評估報告最大作用是對項目可行性進行評估。即考察項目是否具有建設的可能。如果項目缺乏建設的技術、經濟或其他物質基礎，那么項目可行性較差。1983年國家頒布的《關于建設項目可行性研究的試行管理辦法》規(guī)定，建設項目評估研究的內容應包括八個方面：①市場需求調查分析;②擬建或改擴建規(guī)模;③技術工藝設備和生產條件研究;④廠址方案與建廠條件;⑤勞動力的來源、素質及職工業(yè)務技術培訓;⑥工程建設實施計劃及生產計劃;⑦技術經濟指標及財務效益分析;⑧投資效益和社會影響研究。

對照上述內容，項目評估評估的重點主要有兩個子指標：

1、技術的可行性。重點考察引進的技術是否先進適用，能不能與現有的技術設備水平相適應。

2、經濟的可行性。

項目評估報告的結尾非常重要，它包括兩項議題。一是要在上述因素分析的基礎上，對項目是否可行作出結論;二是對可行的項目建設提出合理化的改進建議，以保證項目建設的順利進行;或對不可行的項目指明存在的問題，為項目主辦單位改進下一步的項目設計工作提供指導和參考。

項目的作用還包括以下的幾方面：

(1)優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究。

(2)實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道。

(3)促進項目決策科學化、避免重復建設和盲目建設。

(4)有利于客觀經濟調控，落實經濟發(fā)展規(guī)劃。

(5)有助于統(tǒng)一認識，協調行動，為項目實施創(chuàng)造條件。